网大网剧审批权限调整,“规划备案”通过率仅23%,部分公司已无戏可拍

标签: 网络电影网络剧 来源:网络大电影作者:猫叔2019-04-19
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[摘要]

“23%的通过率只是规划备案,上线备案还没公布,到时候通过率有10%就算谢天谢地了。”

“提交了两部网大,初审就被卡下来了,没过,2月份通过率只有23%,太低了。

2月15日,广电总局实施了网络视听节目备案新规,并启用了“重点网络影视剧信息备案系统”,由“平台代为备案”改为“片方自主备案”。片方看似拥有了更大的自主权,但作为头部网络电影公司项目负责人的王蕊却似乎高兴不起来。

按照王蕊的说法,项目没过,再次提交之后,得等到4月25日才会有结果。这意味着,因为“规划备案”没过,正在筹备的项目不得不暂时喊停。

王蕊提醒记者,“23%的通过率只是规划备案,上线备案还没公布,到时候通过率有10%就算谢天谢地了。

事实上,受备案新规政策影响的公司并不在少数,有些公司因为流程不熟悉,整个2月份备案数量为0,而3月份的备案要到4月25日才会有结果,已经严重影响到了2019年初制定的拍摄计划。

从多方了解到,经过一个多月的“试运行”,目前广电总局及各省局,对于“备案新规”的审核权限和时间节点,又进一步做了调整和完善。

“规划备案”通过率仅23%,

远低于院线电影和电视剧

2月15日备案新规实施,3月25日广电总局公布首批通过“规划备案”的项目,其中网络剧有42部,网络电影71部

同样是2019年2月,通过备案公示的电视剧有95部,共3586集,通过备案并公示的院线电影仅2月中下旬就立项100部(注:2月上旬备案项目与1月下旬合并公示)。

也就是说,备案新规实施后的2月份,网络剧备案42部,但电视剧备案95部,网络电影备案71部,而院线电影备案100部(仅中下旬)。这是近两年来,网络视听节目的备案数量,第一次输给传统影视剧。

王蕊告诉记者,以她所在的沿海某影视大省为例,3月份省广电局完成初审30部,初审通过并上报总局13部,复审通过7部,最终通过率只有23%。

据了解,该省知名影视公司林立,拥有多个大型影视拍摄基地,资本关注资金充足,政策扶持也非常给力,卯足了劲要把自己打造成为“中国影视副中心”。即便这样的影视大省,最终一个月通过审核的网络视听节目只有7部,其他省份情况可想而知。

根据该省政府官方网站发布的数据,该省电视剧备案通过率为85%,高于全国70%的备案通过率。

同样的省份,传统电视剧备案通过率为85%,而网络视听节目的通过率只有23%。在备案新规实施后,网络视听节目的通过率骤降,已经远远低于院线电影和电视剧。

网大网剧审批权限调整:

省局初审,总局复审,初审原则上不超过2次

按照之前广电总局发布的《关于网络视听节目信息备案系统升级的通知》,投资总额超过500万元的网络剧(网络动画片)、超过100万元的网络电影,相关登记信息及成片都要经省级广电行政审核,过审后自动获得备案系统生成的规划备案号(或上线备案号),备案系统对各省(区、市)取得规划备案号(或上线备案号)的节目自动汇总成表,在系统内进行公示。

但是现在,有多家影视公司透露,审批取现和时间节点都有所调整。

1、审批权限调整根据广电总局要求,省局负责规划阶段和上线阶段的初审,总局负责复审,复审通过后会在系统里进行公示;

2、时间节点调整总局要求每月5日前上报上月省局初审通过的重点网络影视剧,25日由总局公示复审通过的影视剧。

因为审批权限和时间节点进行了调整,部分省广电局对于上报申请也作出了相应调整。

以上文提到的某沿海影视大省为例:

1、省局每月接收申请截止日期为25日,25日以后上报的,归为下月处理;

2、省局每月5日将上月初审通过的影视剧上报总局复审,初审未通过的退回修改或评审不通过,省局会将专家意见反馈给各单位;

3、省局初审原则上不超过2次,即初审不合格退回修改是第一次,制作单位修改上报后仍通不过算第二次;

4、对于个别对自己上报内容不负责的单位,比如错别字较多、上报内容有严重错误、扫描件模糊不清、反复要求退回修改等情况,省局将制定相应措施予以惩戒,并择机对相关单位进行曝光。

也就是说,虽然省局上报总局的时间期限为每月5日,但片方向省局申请的截止日期却是上月的25日。不过各省广电局对于时间节点的调整并不一致,最终以各省份为准。

这样的话,从片方上报,到总局给出审核,最快30天,最慢60天,当然这是在一切顺利的情况下。如果不顺利,一个项目只有两次初审机会,两次初审不通过,项目便会被枪毙。

不过每个省对于初审的规则和时间节点的调整并没有统一,最终以各省广电局通知为准。

审核不过,项目受阻,部分公司已无戏可拍

从2016年开始,广电总局就一在强调网络大电影、网络剧的审核要“线上线下统一标准”,但在以往平台自审自查、广电抽查的情况下,“线上线下统一标准”基本上只是一句口号。但是在“重点网络影视剧信息备案系统”上线之后,“线上线下统一标准”得到了真正的落实,而且从现在的情况来看,“线上”网剧、网络大电影的审查标准,似乎比“线下”电影、电视剧的审查,更加严格。

受网络视听节目备案新规影响,一些项目数量较少、抗风险能力较低的网生内容公司,因为项目审核不太顺利,可能会出现项目受阻,不敢开机的情况,甚至出现一个无戏可拍的空窗期。

制片人赵宏,就遇到了无戏可拍的困境。赵宏从2016年最火热的时候进入网络大电影行业,最高的时候一年可以制作网大11部,即便是在片量下降的2018年,赵宏也出产了5部网大,虽然没有大爆款,但只要找准类型,基本上都能赚点小钱。

“今年不行了,各大平台都在提倡主旋律、正能量和现实题材,但这种题材又不赚钱,能赚钱的又可能审核通不过,原来的计划都被打乱了,以往的经验也失效了,我们不得不重新调整了项目规划。到现在还没有项目审核通过,就是现在开始报,也要到5月25号才能有结果,拍摄加后期出片得预留三个月,上线备案审核又得两个月,一切顺利到上线也要到11月份了,中间稍有差池,今年就可能白忙活了……”谈起网络大电影现状,原本自信满满的赵宏对自己的2019充满了担忧,但同时也充满了不甘心,“让我难以接受的是,我们不是败给了市场,而是败给了审查制度……”

与王蕊、赵宏的彷徨无措正好相反,同样专注于网络大电影制作的刘磊,却显得从容不迫。

作为制片人,刘磊在过去的两三年里,基本上每年都保持着3-5部的制片量,而且有着自己的拍摄团队和稳定的项目合作方,在备案新规出来之前,公司已经按照原有流程提前备案了一些项目,所以目前手头项目并未受阻,暂时没受太多备案新规的影响。

“机会总留给有准备的人,那些受政策影响非常大的人,说明他们还是对行业不了解,对政策不敏感。现在上新片量是降了不少,但也正好是弯道超车的好机会。”关于备案新规,刘磊表达了他的看法。

4月25日,广电总局将对3月份规划备案和上线备案情况进行公示,不少影视公司都翘首以待。

而对于王蕊来说,如果这一次还是审核不通过,她这两个项目将彻底失去申报的资格(已经初审两次),不仅上半年的任务没有完成,下半年的项目也还没有着落,之前的全部准备工作可能前功尽弃,这一整年都可能颗粒无收。

备案新规实施一月有余,行业内有人欢喜有人忧,按理说,原来由主要的三家视频平台审查,工作量非常巨大,如今分散到各个省广电局专人审查,效率应该更高才对,但从目前的情况来看,备案时间长、备案通过率低已经是不争的事实。

不过,记者更愿意相信,这只是新规实施后的“磨合期”,是广电审核人员和片方对于新规的一种不适应,一旦各方适应了这种不适应,相信审核通过率和片量都会得到一定程度的回升。

只是希望,这个“磨合期”能够尽量短一些,希望有更多中小公司可以活到“适应”备案新规之后。

注:文中所涉当事人均为化名

编辑:mary

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